走在前列、爭創一流。在解放思想大討論中,聊城市行政審批服務局縱深推進“一次辦好”改革,以建設項目施工許可審批為突破口,創建“并聯辦、合并辦、同步辦、馬上辦”模式,工程建設項目整體審批效率大幅提高,打造了良好的營商環境,開啟了項目審批服務“新速度”。

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  精簡審批環節,打造營商“便利化”

  “為深化‘一次辦好’,加快建筑工程施工許可證辦理,我局實行建設工程質量監督登記、建設工程安全措施備案同建筑工程施工許可證三項合并辦理?!弊囈姓穹翊筇?,5月5日實施的市行政審批服務局《建筑工程施工許可證聯辦告知書》被放置在醒目位置,告知書上詳細地列舉了怎樣一次受理、同步辦理,減少的辦事流程和縮減的辦事時間讓前來辦事的企業、群眾一目了然。

  營商環境是一個城市的軟實力,也是核心競爭力。項目審批周期長,手續繁瑣一直是投資商反映的熱點問題,要想解決這些難題,除了要將各職能部門聚集辦公,使投資商少跑路外,首先要壓縮審批流程。

  市行政審批服務局從精簡審批環節入手,著力打造投資營商“便利化”。大幅精簡審批要件,直接取消建筑工程施工許可證核發中資金到位證明和經備案的施工合同、監理合同等手續,實施質量監督和安全措施備案內部流轉,實行施工許可容缺圖紙審查機制,施工圖審查與基坑開挖、樁基施工同步進行“承諾式審批”。現在辦理建筑工程施工許可僅需3項必要件、4項容缺件,審批效率提升50%。

  合并審批事項,相關事項“并聯化”

  “以前申報工程項目得準備多份資料,挨個部門跑,部門多、要求多,一時半會兒很難完成申報。現在好了,改革后成‘一個系統’,提交材料簡單了,審批特別快!”提起市行政審批服務局的工程建設項目審批改革成效,聊城市中醫院相關負責人連連感嘆。在辦理制劑樓施工手續時,他們驚喜地發現,現在,辦理施工許可不再像以往那樣,住建局和行政服務大廳兩頭跑,只需要按照審批局提供的表單準備完畢材料,一次提交、一窗受理,不出廳“一站式”就能辦理完質量監督注冊、安全施工措施備案和施工許可所有手續。

  在以行政審批服務局為軸心的審批鏈條上,我市項目施工許可流程“一條鏈”的模式正在流暢運行。將施工許可階段的工程質量監督注冊、安全施工措施備案和施工許可事項合并,施工許可階段不再踏勘現場,實行告知承諾制,2日內辦結施工許可手續,極大地節省了項目的辦理時間,得到辦事群眾的一致贊譽。

  優化審批環境,促進服務“優質化”

  近日,聊城榮祥房地產開發有限公司為了趕工期,向市行政審批服務局反映希望加急辦理質監安全等施工許可相關手續。投資項目科工作人員在了解企業實際情況后,馬上利用中午下班時間前往工地查驗,指導企業提前完善手續,節約了企業反復修改材料的時間,讓項目單位真正實現“一次辦好”,公司對辦理速度和延時服務感到非常滿意。

  審批“瘦身”、‘服務“增肥”。實施“全程幫辦代辦”,打造“重點項目專人管、項目手續有代辦、手續進度能跟蹤、困難問題我來辦”的審批服務新模式,點對點為項目提供個性化的精準服務,促進項目盡快落地;開展“精細化”服務,推出關鍵節點,溫馨提供服務,發放“明白紙”,審批短信推送及時告知建設單位辦理進展及其注意事項,面對面解答企業和群眾的疑問;做好后臺信息共享,制定審批業務告知單,全力打造減少等候時間、減少跑動次數、減少跑動距離“三減少”的審批環境。

  服務無止盡,改革無盡頭。壓縮審批時限的底氣來自于思想的解放和手段的創新,市行政審批服務局在工程建設項目審批上走出的是一條劃分階段、并聯審批的道路,打破原有的事項流程和責任分工,進行業務重構、整合審批環節。建設工程項目審批從取得土地到竣工驗收,重新劃分為項目確立、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段,每個階段的事項全部實行并聯審批、表單優化,推行聯合踏勘、多評合一、容缺受理等審批模式,審批效能大幅提升,群眾獲得感顯著增強。(文/圖 記者 張 荔 通訊員 李立慶 張婷婷 于秀麗)


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責任編輯:qinpeng